В
Кызылорде под председательством Главы государства Касым-Жомарта Токаева прошло
V заседание Национального курултая. Президент Казахстана подробно рассказал о
парламентской реформе и предложил назвать однопалатный Парламент «Құрылтай». Глава
государства подчеркнул, что в нем должны работать подлинные патриоты
и высококвалифицированные специалисты - общая численность депутатов должна
составлять 145. Теперь
депутаты будут избираться по принципу пропорциональной системы. Это позволит
усилить институциональную роль политических партий и повысит
их ответственность перед обществом. Избираться новый Парламент будет
сроком на 5 лет. Новый законодательный орган должен обеспечить максимальную законодательную
поддержку масштабных преобразований в стране.
Касым-Жомарт
Токаев, Президент Республики Казахстан:
- Предлагается алгоритм принятия
законов, состоящий из трех этапов. Первый – концептуальное одобрение
законопроекта, второй – одобрение поправок, третий – принятие закона. Таким
образом, масштабное переформатирование деятельности Парламента логично
продолжит осуществленные ранее политические преобразования. Ключевая цель –
укрепить институциональный каркас государства, создать устойчивую политическую
систему на основе концепции «Сильный Президент – Влиятельный Парламент –
Подотчетное Правительство».
Президент
также предложил создать новый институт Қазақстанның Халық Кеңесі - Народный
Совет Казахстана, который будет выполнять функции Ассамблеи народа и
Национального Курултая в последовательном укреплении казахской
государственности и Независимости. Кроме того, в новом госоргане будут представленны
все этносы, все группы населения и все регионы страны. Халық Кеңесі будет
обладать статусом высшего консультативного органа страны. В него предложено
включить 126 человек: одинаковое количество от этнокультурных объединений,
крупных общественных объединений, маслихатов и региональных общественных
советов.
Касым-Жомарт
Токаев, Президент Республики Казахстан:
- Халық Кеңесі должен получить право законодательной инициативы, что, конечно, значительно усилит его статус. Высшим органом Халық Кеңесі станет сессия, созываемая не реже одного раза в год. Кеңес – Совету будет передан базовый функционал Ассамблеи народа Казахстана по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия. Вместе с тем, новый орган сфокусируется и на выработке предложений по совершенствованию внутренней политики, займется продвижением и разъяснением вопросов, касающихся государственной идеологии, а также положений Конституции и других важнейших документов нашего государства.
Касым-Жомарт Токаев предложил учредить в Казахстане институт вице-президента.
Назначать его будет Президент с согласия Парламента большинством голосов. Круг
полномочий определит Глава госдуарства. Ожидается, что вице-президент будет
представлять интересы нашей страны на международных форумах и переговорах с
делегациями зарубежных государств, интересы Президента в Парламенте и
взаимодействовать с отечественными и зарубежными общественно-политическими,
научными и культурно-просветительскими организациями. Новая должность может
быть закреплена в Конституции, а пост государственного советника – упразднен. В
целом, как отметил Касым-Жомарт Токаев предстоящие изменения по масштабу
сопоставимы с принятием новой Конституции. Так, изначально планировалось
изменить около 40 статей Основного закона, однако в ходе работы стало
ясно, что поправок потребуется значительно больше. Поэтому Касым-Жомарт Токаев
принял решение о создании Конституционной комиссии, куда войдут более 100
экспертов. По результатам ее работы станет известна дата общенационального
референдума.

